示范区揭牌 将为佛山制造带来什么

作者: admin 分类: 科技 发布时间: 2019-06-20 14:09

  佛山要做创新驱动的先锋城市的设想,迎来重大政策利好。12日,珠三角国家自主创新示范区正式揭牌,该示范区以广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆国家高新区为核心,定位为国际一流的创新创业中心。

  国家自主创新示范区始建于中关村,并先行先试了一系列自主创新政策。佛山市科技局相关负责人介绍,建设示范区将为相关区域带来科技研发、创新创业方面的多重政策利好。

  广东省科技项目评审专家、华南理工大学教授谷斌表示,获批建设国家自主创新示范区,是佛山制造业转型升级的重大利好,建议佛山在十三五规划中,将其作为编制规划的重要背景进行考虑。

  建设我国开放创新先行区佛山高新区被赋予重任

  在国务院下发《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》中记者看到,国务院同意广州、珠海、佛山等8个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。

  获批国家自主创新示范区,不仅意味着佛山将获得一系列鼓励创新的国家政策,也意味着佛山高新区承接了一项重量级的创新使命。国务院要求,努力把该示范区建设成为我国开放创新先行区、转型升级引领区、协同创新示范区、创新创业生态区。

  今年10月底,国家科技部官方微信率先公布了示范区获批的消息。但自年初开始,申报、建设国家自主创新示范区,就一直是佛山各界关注的热点话题。今年3月全国两会期间,全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦就表示佛山将积极参与珠三角国家自主创新示范区建设。

  此后,在今年3月、6月佛山先后召开的两次全市科技创新大会上,佛山市市长鲁毅都强调,佛山将做好珠三角国家自主创新示范区创建各项工作。在此期间,科技部副部长曹健林于4月率队到佛山调研珠三角国家自主创新示范区创建工作,也让人们对该示范区的获批更加期待。

  某种程度上,该示范区与佛山的十三五战略紧密相关。11月10日,在佛山市学习贯彻党的十八届五中全会精神、全方位推进创新发展大会上,佛山市委书记刘悦伦透露了佛山十三五和未来发展的新思考。他透露,在珠三角国家自主创新示范区已获国务院批复的背景下,佛山正在抢抓机遇,研究出台相应的配套方案、政策,加快打造创新驱动先锋城市。

  他表示,佛山将重点推进佛山高新区、佛山国家火炬创新创业园等创新基地建设。同时,为创新人才提供舞台,佛山提出了人才特区的理念,并将以超常规手段加快推动佛科院创建高水平理工科大学。

  示范区魅力源自政策优势为创新带来真金白银

  记者了解到,北京中关村于2009年在全国首次获批建设国家自主创新示范区。此后,国内多地纷纷加入申报建设示范区的行列,先后有武汉东湖、上海张江、西安高新区等国家自主创新示范区获批。

  政策优势是吸引各地申报建设国家自主创新示范区的主要原因。佛山市科技局高新科科长黄建文介绍,该示范区政策涉及鼓励创新创业税收、股权激励、科研经费管理改革、高新技术企业认定等多个方面,带来了众多政策突破。

  除此之外,国务院《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》中提到,同意珠三角国家自主创新示范区享受国家自主创新示范区相关政策,同时结合自身特点,积极开展科技体制改革和机制创新,在科技金融结合、新型科研机构建设、人才引进、产学研结合、国际及粤港澳合作等方面进行探索。

  国家自主创新示范区享受的政策对佛山企业非常及时,能更多调动企业、科研人员个人的积极性。佛山新药研发领域的代表、广东中西达一新药开发有限公司总裁张科之认为。

  他表示,以高新技术企业认定试点类政策为例,该类政策让示范区内注册满半年不满一年的企业,就能申请认定高新技术企业,这也就是把很多初创企业纳入了认定范围。我们自己的企业就完全满足高新技术企业的技术能力,但时间未满三年,所以还没申请。

  此外,技术转让企业所得税类试点政策也很典型。该政策将5年以上非独占许可使用权转让纳入了技术转让所得税优惠政策试点,进一步加大了对技术转让的支持力度。一些技术转让的税费非常高,所以这项政策代表了真金白银,对推动研发专利、转让很有意义。张科之说。

  在张科之看来,示范区政策在一些方面正在向国际成功经验接轨。在系列政策中提到,新药研制的临床试验费等列入加计扣除的研究开发费用范围,这让他想到澳大利亚的一些政策,澳大利亚对新药研发的临床试验费用有很大的支持,所以很多国家的公司都到澳大利亚进行研发。

  另一方面,他建议,佛山在加紧承接落实国家政策的同时,应考虑科技政策的自选动作,佛山现在还缺乏科技成果的交易平台,此外还需要更好的成果保护机制。此外,科技部门还可以制定财政扶持经费的负面清单,直接规定企业使用扶持经费的禁止动作,让财政扶持经费更灵活、有效地发挥作用。

  声音

  华南理工大学教授谷斌:

  建设国家自主创新示范区佛山可顺势推动互联网+

  获批建设国家自主创新示范区,将为佛山带来很多实质性的利好,同时也将为佛山带来创新领域的城市形象提升,并让佛山更好地与其他城市进行创新资源的交流融合。华南理工大学教授谷斌说。

  国内各地建设国家自主创新示范区的方向、重点不尽一致。谷斌建议,在建设国家自主创新示范区过程中,佛山应该坚持立足制造业转型升级这个根本,并借此机会推动互联网+制造的发展,推动创新创业。

  他表示,目前正是编制十三五规划的时期,建议佛山把国家自主创新示范区作为一个重要的因素,纳入规划中进行考虑。

  他山之石

  示范区怎么建?苏南示范区给钱给政策

  记者了解到,近年来科技部已经印发了包括武汉东湖、上海张江在内多个国家自主创新示范区的发展规划纲要。其中,《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要》就印发于今年8月。该示范区包括南京、苏州等多个江苏城市的高新区。

  记者看到,该规划中直接提到,舍得花本钱,在优化整合相关资金的基础上,江苏省和苏南五市政府进一步加大科技创新投入。

  根据该规划,江苏省政府将通过优化整合、新增投入,设立省苏南国家自主创新示范区建设专项资金,积极探索市场化机制,强化对示范区重大科技创新载体建设、科技金融发展等的支持。

  此外,规划要求,要建立示范区重大创新产品首购、订购机制,通过非招标采购方式、政府购买服务等方式促进创新产品在不同阶段的研发和规模化应用,加快科技创新成果市场化步伐。推进交通、能源、水利、生态、信息等基础设施建设,为示范区建设提供重要支撑。

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